中央安全生产考核巡查组发现的典型问题及剖析

  部分管理者存在“重效益、轻安全”思想，认为安全是安全员或项目部的职责，并未将安全生产纳入企业战略核心；都会存在安全资产金额的投入不足的问题，部分企业为压缩成本，未按标准配备安全防护设施（如临边防护、安全网等），甚至挪用安全费用；部分企业安全管理部门被精简或合并，专职安全员数量不足且专业素质低下，无法有效履行监督职责。例如，部分项目安全员仅具备“皮毛”知识，既无技术能力识别隐患，也缺乏管理权威纠正违规操作。一些企业甚至通过“挂靠”方式虚设安全岗位，实际管理人员缺位，导致现场安全管理混乱。

  提升建议：建筑施工公司安全生产主体责任落实需以法治为基、科技赋能、人文为本。通过明确责任、保障投入、强化机构、严格执法，可系统性解决“认识模糊、投入不足、机构虚设”三大痛点，推动行业从“被动安全”向“主动安全”转型。

  现象：地方政府对重点行业领域风险研判不足，监管力量分散，存在“以会议落实会议”现象。

  剖析：基层监管资源与任务不匹配，“运动式”检查难以形成长效机制，考核压力未转化为治理的动力，重形式、轻实效，将安全责任简单转化为“开会传达文件”，缺乏针对性措施和跟踪问效。

  提升建议：地方政府的监管效能提升需以“精准研判、协同治理、务实执行”为核心。通过数据支撑风险防控、整合监管资源、破除，可破解“研判不足、力量分散、空转应付”难题，推动安全生产从“被动兜底”向“主动治理”转变。

  现象：风险分级管控清单照搬模板，隐患排查记录造假，未与实际作业场景挂钩。

  剖析：部分企业机械性套用通用风险分级管控模板，未结合项目特点（如地质条件、施工工艺、设备类型等）进行针对性调整，导致清单内容与实际风险脱节；为应付检查，部分项目采用“闭门造车”方式编造隐患排查记录，未开展实际检查或仅做表面整改；风险管控措施停留在纸面，未根据施工进度、环境变化动态调整。

  提升建议：解决“清单形式化、排查造假、脱离实际”问题，需以精准化、智能化、场景化为核心：通过动态定制清单增强适用性，借助技术方法确保排查真实性，结合施工场景优化防控措施，辅以刚性监管压实责任链条，从而推动风险管控从“纸面合规”向“实质有效”转型。

  现象：预案内容脱离实际，应急演练频次不足，员工不熟悉逃生路线和处置流程。

  剖析：企业应急预案大多套用通用模板，未结合项目具体风险（如深基坑坍塌、塔吊倾覆、火灾场景等）制定针对性措施，导致预案可操作性差。例如，某高层建筑项目预案仅笼统描述“火灾逃生”，却未明确不同楼层、作业面的疏散路线及消防设施位置，事故发生时工人盲目奔逃，延误救援；为节省成本或应付检查，每年仅开展1-2次“脚本化”演练，且多集中于管理人员，一线工人参与度低。某工地全年未组织触电、高坠等高频事故演练，事故突发时工人不会使用灭火器，甚至误触带电设备，加剧伤亡。施工现场人员流动频繁，安全交底流于形式，加之施工现场疏散标识、逃生图等缺失，新进场工人未掌握逃生路线。

  提升建议：破解应急预案“纸上谈兵”困局，需以场景贴合、高频实战、科技赋能为抓手：通过BIM建模精准匹配施工风险，以突击演练和VR技术提升实战能力，辅以可视化标识与考核机制强化员工应急素养，最终实现“预案即实战、演练即实战、应急即本能”的安全目标。

  现象：动火、有限空间等特殊作业未执行审批制度，监护人员缺位，防护装备不合规。

  剖析：动火、有限空间等高风险作业未严格执行“先审批、后作业”制度，部分项目为赶工期擅自跳过审批流程，或心存在侥幸心理，曾多少次没有按照制度执行，未发生意外事故，心中便存有惰性及习惯性心理；作业现场监护人员配备不足或未经专业培训，甚至会出现“一人监多岗”现象；部分企业使用劣质防护设备（如过期防毒面具、破损安全带），或未按场景匹配装备。

  提升建议：特殊作业管理乱象，需以流程刚性化、监护专业化、装备智能化为核心：通过数字化手段杜绝审批漏洞，依托技术装备提升监护实效，结合智能穿戴强化防护合规，辅以信用惩戒形成威慑，推动高风险作业从“冒险蛮干”向“本质安全”转型。

  剖析：部分企业为压缩成本或赶工期，故意规避法定检验周期，设备“带病运行”，或设备管理人员的能力不够，对特定种类设备检测的规定不清晰，或以包代管的情况；易燃易爆场所（如油漆仓库、燃气管道区）未安装防爆设备，或疏于维护导致装置失效；施工现场临时用电管理混乱，存在无证电工操作、线路绝缘层破损、一闸多接等问题，安全巡查缺失，检查不到的隐患，才是最大的安全风险隐患。

  提升建议：根治设备与电气安全隐患，需以物联监管替代人工侥幸、标准改造提升本质安全、数字治理杜绝违规操作为主线：通过智能标签锁定检验周期，防爆改造阻断风险源头，AI巡检规范用电行为，辅以信用惩戒强化守法意识，推动建筑施工从“被动整改”转向“主动防控”。

  剖析：一线员工安全意识受“”的进场教育方式，致使自我保护意识、自我安全意识薄弱，存在侥幸心理（如未系安全带）、从众心理（跟随他人违规）和逆反心理（对抗管理），而管理层常常“以罚代管”，安全文化未深入人心。当习惯性违章行为从员工到项目管理人员均形成“默许”的状态，那么违反相关规定的行为就会被内部的安全管理所“无视”。

  提升建议：“三违”问题的根治需从制度、技术、文化三方面协同发力，既要通过法治手段提高违法成本，也需以科技赋能提升管理效率，更要以人性化措施增强工人归属感，从而推动建筑行业向安全、高效、可持续的方向发展。

  剖析：企业为降成本选择低价外包，忽视对协作单位的过程监管，心存以包代管的心理。

  剖析：方案只是迎检用的，“内外脱离”，架体打成啥样子，架子对“说的算”，钢管扣件质量不达标，缺少验收环节及流程；脚手板未满铺或未绑扎牢固，连墙件间距过大，等问题常常因为作业过程随意性强，对施工作业内容没有管控，不清楚实施工程人员的施工进度与施工部位，对于作业人员移动安全防护设施等缺少日常监管等；部分实施工程单位为赶工期，未按规范分层搭设，甚至违规拆除连墙件，导致坍塌风险；缺乏按时进行检查，锈蚀、变形等问题未立即处理，埋下安全隐患。

  说的头头是道，但没考滤社会实际，和大多数企业实际，一些央企，国企一般不考虑盈亏，可以尽可能的配备一些专业方面技术人员，可绝大多数企业和小企业在盈亏线上下挣扎，没那么多钱给员工发工资，人员精减了又精减，一个人当多个人使用，生产经营艰难，你还让它搞很专业的，难，为生存，只能是应付，为了生计顾不了许多了。

  挑问题容易，处理问题难。让这些督导组全部调往该县区应急部门，负责安全生产，兼顾企业未来的发展。看看他们有啥高招

  查完停工，几天后民工都回家了！民工头偷偷哭呢。建议现场检查，现场提出较为合理处理方法，不分轻重按照规范 条例检查，不考虑现场真实的情况，真是让施工队单位难上加难。

  男子酒后开车去岳父家，因家庭琐事与岳父爆发口角，岳父面对情绪失控的女婿选择报警

  男子酒后开车去岳父家，因家庭琐事与岳父爆发口角，岳父面对情绪失控的女婿，最终选择报警。

  面对环环相扣的证据链，被告人孟某接受了其制作的涉案手办属于淫秽物品的认定结果，并认可相应的判决结果。

  间谍乔装游客在海边刺探军情！还有悄无声息的“无人船”和神出鬼没的“怪装置”

  我国海洋面积辽阔，海岸线漫长，不仅拥有丰富的海洋资源，更是重要的战略屏障，事关国家主权、安全、发展利益。

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